1959年時，學(xué)校校園占地面積為563.3畝，其中魚山路五號院內(nèi)427.5畝，陰島路（今紅島路）以東坡地135.8畝?！坝捎诜N種原因?qū)W校土地被侵占的現(xiàn)象不斷發(fā)生，尤其是從‘文化大革命’開始至1979年期間更為嚴重，光是陰島路以東地區(qū)先后被海軍某航空兵部隊、青島商業(yè)局和國家海洋局一所占用或劃用約100畝”（據(jù)《上報山東海洋學(xué)院總體規(guī)劃任務(wù)書》）。如此，該區(qū)域?qū)賹W(xué)校所用之地只剩36.3畝。而魚山路五號院內(nèi)除去八關(guān)山外，實際可用于建設(shè)的土地只有317畝。解放前的房舍多為德國兵營和日本中學(xué)的磚木結(jié)構(gòu)建筑，利用率低。解放后的建筑也因受青島老城區(qū)保護政策限制，三四層居多。由此，經(jīng)過測算，魚山路五號院內(nèi)只能承建3000余名學(xué)生的額定用房。1982年秋，各類在校生數(shù)2000余人，校舍尚可滿足辦學(xué)需要。
1983年4月，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)教育部、國家計委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報告》的通知中說：黨的十二大，把教育定為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點之一?！@就迫切要求加速發(fā)展高等教育，為四化建設(shè)培養(yǎng)和輸送數(shù)量較多、質(zhì)量較高的各類專門人才?！叩葘W(xué)校是培養(yǎng)專門人才的重要基地，要采取多層次、多種規(guī)格和多種形式加快高等教育的發(fā)展?！诔浞滞诰?qū)W校潛力的同時，要切實保證辦學(xué)條件。對加快發(fā)展高等教育所需的事業(yè)費和基建投資，要盡最大的努力給予解決。根據(jù)這個通知精神，學(xué)校于1983年6月編制完成并上報教育部《山東海洋學(xué)院1983—1985年高等教育事業(yè)計劃》，積極進行招生改革，擴大招生數(shù)額。在辦學(xué)形式上，除完成國家指令性招生計劃外，與用人單位加強聯(lián)系，開展委托辦班。在辦學(xué)層次上，既招收本科生、研究生，也開始招收?？粕?，還舉辦夜大學(xué)、干部專修班。1983年招收本科生、專科生、研究生和夜大生共694人，比1982年增加了63％，成為1959年以來招生人數(shù)最多的一年。1984年，為適應(yīng)國家海洋開發(fā)利用事業(yè)迅速發(fā)展對人才的需求，學(xué)校進一步挖潛，除增加本科生招生數(shù)額外，又增加4個?？瓢啵黾诱猩?00人；并采取計劃外個人自費的辦法，夜大學(xué)擴大招生69人，這樣各類招生總數(shù)首次破千，達到1028人。由此，因?qū)W生宿舍不足，除按計劃對地理專修科的51人、生物專修科的20人、干訓(xùn)班的63人實行走讀外，凡84級有走讀條件的學(xué)生一律實行走讀。如此，本年包括全日制本科生在內(nèi)，走讀生總數(shù)達190人。
增加走讀生數(shù)顯然是權(quán)宜之策，就地擴建校舍又幾無可能，因而要從根本上解決辦學(xué)空間不足的問題，征地建設(shè)新校區(qū)成為唯一選項。1984年黨委常委會和院長辦公會對此事進行數(shù)次專題研究，當(dāng)時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對選址的考量是盡量離學(xué)校近，且靠近海，所以起初考慮在辛家莊一帶征地，但因不符合城市規(guī)劃而未果，后同青島市有關(guān)部門多次接觸后，目光投到了青島市規(guī)劃的東部麥島高教區(qū)一帶。經(jīng)學(xué)校向教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司、局請示匯報，并與青島市進一步洽商，當(dāng)年根據(jù)教育部下發(fā)的（84）教基字209號文的意見，青島市在規(guī)劃的東部高教區(qū)分配給學(xué)校用地300畝。此地塊依山傍海，環(huán)境幽靜，是理想的新校區(qū)選址。
1985年4月22日，學(xué)校正式向教育部上報《關(guān)于擴大學(xué)校發(fā)展規(guī)模和征地問題的報告》。報告提出學(xué)校發(fā)展規(guī)?！岸?000人為宜”，陳述的主要理由如下：“教育部原定我院發(fā)展規(guī)模為4000人，是在當(dāng)時學(xué)校專業(yè)設(shè)置以理為主，對海洋開發(fā)利用迅速發(fā)展的新形勢估計不足，以及當(dāng)時畢業(yè)生分配渠道不通情況下確定的。通過1983年試行供需見面的畢業(yè)生分配改革，打開了畢業(yè)生分配的渠道，特別是海洋開發(fā)利用事業(yè)迅速發(fā)展對人才的需求劇增，致使我院畢業(yè)生供不應(yīng)求的矛盾日益突出。另外，我院的專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次已根據(jù)需要做了調(diào)整。因此原訂的規(guī)模已不適用新形勢的要求?！眻蟾孢€就征地費用、手續(xù)等問題向教育部作了匯報。7月1日，國家教委對此作出批復(fù)：
為適應(yīng)國家海洋開發(fā)事業(yè)發(fā)展對專門人才的需要，經(jīng)研究，同意你校在校學(xué)生規(guī)模，由原定4000人調(diào)整為5000人（另有委托培養(yǎng)學(xué)生1000人），并同意在青島市征用土地300畝。鑒于“七五”期間國家基本建設(shè)投資的安排不足，你校新調(diào)整的發(fā)展規(guī)模，可以延期到“八五”前期達到。關(guān)于總規(guī)模由各類學(xué)生的構(gòu)成，待進一步研究后確定。接受委托培養(yǎng)學(xué)生所需的基建投資和征地費用，由委托部門負責(zé)安排解決。
1985年8月26日，學(xué)校在向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會報送的《山東海洋學(xué)院分部（麥島新區(qū)）300畝土地使用安排意見》中提出：國家教委已同意山東海洋學(xué)院發(fā)展規(guī)模擴大為6000人，根據(jù)國家關(guān)于大學(xué)辦學(xué)占地的規(guī)定，則分部（新區(qū)）300畝地仍是不足，故希望青島市在準(zhǔn)予為分部征地300畝的同時，考慮學(xué)校發(fā)展需用的土地。后在與青島市洽商辦理征地手續(xù)時，得知需辦理國家教委單獨批準(zhǔn)的300畝地的計劃任務(wù)書，才能正式給予劃界辦理征地文件。10月28日，學(xué)校上報國家教委《報請批準(zhǔn)我院征地300畝的計劃任務(wù)書》。11月22日，國家教委作出批復(fù)，“原則同意你院麥島分部學(xué)生發(fā)展規(guī)模為3000人（其中指令性計劃為2000人，聯(lián)合辦學(xué)和委托代培1000人），爭取‘八五’計劃期間實現(xiàn)。建筑面積暫定為134000㎡，基建投資以即將下達的你院總體計劃任務(wù)書所確定的數(shù)字為準(zhǔn)。請據(jù)此從速辦好征地300畝的手續(xù)”。1986年3月12日，國家教委又下發(fā)《關(guān)于你院麥島分部基建設(shè)計任務(wù)書的批復(fù)》，“核定建筑面積120500㎡，總投資6260萬元，其中國家投資4160萬元，由委托培養(yǎng)學(xué)生的單位解決2100萬元”。根據(jù)國家教委上述兩個批文，學(xué)校于4月1日向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會報送《申請劃定我院分部建設(shè)用地范圍的報告》。6月17日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會通知學(xué)校，“經(jīng)研究，將你院安排在中韓鎮(zhèn)王家麥島沿湛流路以北（包括拆遷部分民房）城市總體規(guī)劃的科教用地內(nèi)。用地數(shù)量將根據(jù)你院分部規(guī)劃的總平面圖，參照國家定額核定”。
1986年7月21日—24日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會邀請?zhí)旖虼髮W(xué)、南京工學(xué)院、國防科工委、海軍工程局等四個單位的設(shè)計研究院和青島市設(shè)計院，參加現(xiàn)場踏勘及規(guī)劃設(shè)計工作會議?！案髟O(shè)計單位普遍反映分部的定點范圍屬青島市規(guī)劃的高教區(qū)范圍內(nèi)的最好地帶，但在300畝內(nèi)包括職工宿舍共12萬多平方米的建設(shè)項目，無論如何也安排不下。這是由于該地帶為山坡地，利用系數(shù)低，特別有些海洋工程特殊項目如平面港池等占地多”。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)贊同上述意見，并認為海院系唯一駐青國家重點高校，從長遠考慮應(yīng)適當(dāng)留有發(fā)展余地，決定將現(xiàn)有高教區(qū)中剩地約430畝悉數(shù)劃給海院（關(guān)于增加分部征地面積事宜，1986年8月，學(xué)校在上報國家教委《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部征地工作報告》中進行了說明。然而，鑒于國家壓縮基建投資，國家教委在“七五”期間基建投資十分困難，要求海院盡可能緩征在“八五”計劃前期不急用的土地以減少征地投資，山東省土地管理局有關(guān)負責(zé)人也在與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會面時表示“使用土地壓縮到400畝之內(nèi)為宜”。1987年6月，學(xué)校向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會報送《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部緩征部分用地的報告》，其中湛流路北王家麥島村莊占建設(shè)用地約30畝暫不征用）。11月，經(jīng)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主持專家評委會評定，選定天津大學(xué)設(shè)計研究院的規(guī)劃設(shè)計方案。
為搞好征地、規(guī)劃等工作，經(jīng)國家教委批準(zhǔn)，學(xué)校于1986年9月成立了分部籌建處。
1987年1月，學(xué)校開始申請辦理征地手續(xù)。期間按照征地程序要求，學(xué)校于6月同青島市地震臺（當(dāng)時該單位已先在學(xué)校征地范圍內(nèi)開始建設(shè)工作）簽訂地震臺易地重建補償協(xié)議，于9月同嶗山縣中韓鎮(zhèn)王家麥島村委簽訂《征地安排村民生活協(xié)議書》、同徐家麥島村委簽訂《關(guān)于征地范圍內(nèi)的工廠、場等搬遷補償協(xié)議書》，并經(jīng)學(xué)校報批，國家教委于9月和10月先后就分部年度投資計劃和總體規(guī)劃設(shè)計方案予以批復(fù)同意。11月9日和12月1日，學(xué)校又先后向嶗山縣人民政府和青島市人民政府報送征地報告書。12月10日，青島市人民政府向省政府上報《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部建設(shè)征用土地的請示》。12月12日，山東省土地管理局發(fā)文：“經(jīng)研究批準(zhǔn)，……山東海洋學(xué)院因建分部，征用嶗山縣中韓鎮(zhèn)王家麥島村耕地一百五十五畝四分六厘、非耕地十畝七分二厘，徐家麥島村耕地一百六十畝、非耕地十畝六分七厘。共計三百三十六畝八分五厘，其中市政道路占地十八畝八分三厘。”該地塊屬一期建設(shè)用地，由于牽涉面廣，加之經(jīng)驗不足，歷時一年多才完成征地審批手續(xù)。積累了經(jīng)驗后，二期征用大麥島村的土地就順利得多。1988年11月1日，學(xué)校同中韓鎮(zhèn)大麥島村簽訂《關(guān)于征地有關(guān)問題協(xié)議書》，經(jīng)縣、市人民政府層層報批，12月19日，山東省土地管理局發(fā)文：“經(jīng)研究批準(zhǔn)，……青島海洋大學(xué)因建設(shè)分部第二期工程，征用嶗山縣中韓鎮(zhèn)大麥島村耕地四十三畝七分七厘、非耕地七畝七分二厘，計五十一畝四分九厘?！?/p>
1989年11月，麥島分部綜合樓開工建設(shè)。1992年3月，分部正式啟用，首批460名1991級學(xué)生搬至此處就讀。1996年7月，學(xué)校下文將麥島分部更名為麥島校區(qū)。8月，外國語學(xué)院整建制遷入麥島校區(qū)。其后，經(jīng)貿(mào)學(xué)院、工程學(xué)院、信息科學(xué)與工程學(xué)院等相繼遷入。2006年，學(xué)校將三個校區(qū)重新進行統(tǒng)一命名，麥島校區(qū)改名為浮山校區(qū)。當(dāng)年7月，信息科學(xué)與工程學(xué)院、工程學(xué)院、法學(xué)院從浮山校區(qū)搬到嶗山校區(qū)。2010年2月，管理學(xué)院、經(jīng)濟學(xué)院、外國語學(xué)院、文學(xué)與新聞傳播學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院從浮山校區(qū)搬至嶗山校區(qū)。至此，浮山校區(qū)不再舉辦全日制本科教育，主要承擔(dān)繼續(xù)教育、國際教育、研究生教育以及科技研發(fā)等辦學(xué)職能。
文章作者：紀玉洪
文章來源：第2230期《中國海洋大學(xué)報》（2023年11月3日）
